饲料粮安全长期困扰我国畜牧业发展，成为粮食安全面临的重要问题。要解决饲料粮安全，一定要树立大农业观、大食物观，要加快发展草业和草食畜牧业，解决畜牧业对饲料粮的过度依赖，从而缓解我国粮食安全压力。

从去年以来，玉米和大豆两大饲料粮呈现价格齐涨、进口创新高的局面，“金玉米”“金大豆”成为投资者追捧的对象，一些企业甚至采用小麦和稻谷替代饲料。饲料粮安全长期困扰我国畜牧业发展，成为粮食安全面临的重要问题。发展草业和草食畜牧业，解决畜牧业对饲料粮的过度依赖，可以在很大程度上缓解我国粮食安全压力。

作为世界猪肉消费第一大国，目前我国生猪养殖业正处于最强“猪周期”阶段，饲料粮刚需快速增长，产需缺口扩大。作为饲料粮的主力军，玉米已经从阶段性过剩进入产不足需的新阶段，大豆高度依赖进口的局面没有改变。

有专家预计，年我国粮食总需求量将达峰值，届时玉米需求将超过3亿吨；大豆总需求量接近1.2亿吨。饲料粮供给与需求的深刻变化，对粮食安全将形成巨大冲击。

在构建新发展格局背景下，适度进口饲料粮是确保饲料供应安全无虞的重要途径。然而，新冠肺炎疫情全球大流行，国际农产品市场供给不确定性增加，必须以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性，要在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全战略下，立足国内，利用有限的资源发展饲料粮生产。

耕地是保障粮食安全的根本。在人多地少、人增地减的国情下，要千方百计挖掘现有耕地潜力，遏制耕地“非农化”，严防耕地“非粮化”，有序推进撂荒地利用。需要
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